中经建筑与房地产新大纲速览：国民经济评价与财务评价对比

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考点 28：国民经济评价

在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益角度出发，对项目在宏观经济上的合理性进行评价。

基本概念

影子价格：非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值的价格，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。以社会目标为依据确定

影子工资：影子工资是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价

社会折现率：通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来，规定为社会折现率

影子汇率：指单位外汇的经济价值。由国家统一测定发布，并定期调整。分为：直接发布影子汇率和与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数

转移支付：税收、国内银行借款利息、国家和地方政府给予项目的补贴。

考点 29：国民经济评价与财务评价的关系

(1)两者之间的联系

1)国民经济评价可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行;

2)国民经济评价如果在财务评价的基础上进行，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用;

3)如果直接进行国民经济评价，则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用，并在此基础上进行国民经济评价指标的计算。

(2)两者之间的区别

考点 30：工程项目环境影响评价

1.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。

2.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价

3.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表

涉及环境敏感区及需自建配套污水处理设施的，应当编制环境影响报告表。

房地产项目环境敏感区主要包括：

1.自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区。

2.基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域。

3.以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

考点 31：社会评价

1.步骤：调查社会资料;识别社会因素;论证比选方案。

2.适用范围

社会因素较为复杂;社会影响较为久远;社会效益较为显著;社会矛盾较为突出;社会风险较大。

3.社会稳定风险等级

高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能发生大规模群体性事件。

中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。

低风险：少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。

评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，应不予审批、核准和核报。

存在低风险但有可靠防控措施的，可以审批、核准或者核报。

考点 32：建设工程造价总体构成

考点 33：建筑安装工程费用

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