食安资讯：什邡全力构筑食品安全社会共治新道路

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题和发展问题，关系到社会稳定和经济发展。近年来，四川省什邡市食安办在食品安全保障机制建设上频频发力，通过健全组织架构、加强监督管理、建立智慧监管平台、定期组织应急演练、落实“两个责任”等方式多端发力，全市食品安全工作整体平稳向好，形成了组织健全、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全监管工作格局和政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的社会共治格局。

靶向发力 探寻共治新道路

食品安全治理是一项系统工程，强化系统性的机制建设，形成社会共治是保障食品安全的必由之路，面对不同区域的食品安全风险点，什邡市因地制宜，充分发挥群众力量，积极探索共治新举措。

“辖区范围广、包保主体多、人员情况复杂是我们开展基层工作普遍面临的问题。”利民路社区工作人员说。为切实解决这些问题，什邡市方亭街道办立足于基层网格化治理，充分发挥网格员的作用，创新提出“方亭孃孃”这一“共治”举措，由社区牵头，通过召开培训会，定期对网格员、包保主体、“方亭孃孃”等志愿者开展培训，不断强化基层食品安全监管能力。“相比我们而言，孃孃们对自己社区的情况更了解，由他们来开展工作，会比我们做得更顺利、更到位。”利民路社区负责人说。

无独有偶，在什邡市口袋营，为有效引导村民树立食品安全意识，口袋营坚持村民自治，以家庭为单位，对村内事务共商共管。“我们院落年轻人普遍都外出务工了，日常就只有老人常住，他们的食品安全意识相对而言比较欠缺，让村民共同参与到农村食品安全风险防范工作中，对制度的接受度和完成度会更高。”口袋营食品安全理事会负责人介绍道。通过“坝坝会”，口袋营将食品安全写进村规民约，并制定了《金桂村口袋营积分运行办法》，定期到村民家中进行考核评分，将食品安全监管的触角延伸到每一个家庭。

而对于每个家庭最关心、最关注的问题，莫过于孩子的安全与健康，因此校园食品安全成为了整个食品安全工作中极为重要的一环。“去年，我们打造了‘互联网+校园食安’智慧监管平台，实现场、云、端协调同步可视化，实现了校园食品安全的实时监控和信息追溯。”什邡市食安办工作人员说。据悉，什邡市65所获证学校均入驻了该平台，平台通过智能识别、智能抓取、自动推送，展示了一个可视、可感、可知的“透明厨房”，构建了学校自律、部门监管、公众参与的学校食品安全监管标准化、智能化、社会化体系。

宽严相济 激发共治新活力

“现在商家的食品安全意识都还是蛮高的，自从开始做这个工作，我们都没发现违法行为。”“方亭孃孃”易阿姨告诉记者。这一成果的取得，离不开什邡市市场监管局在监管执法中作出的努力。

在食品安全日常监督检查中，什邡市市场监管部门划定了重点监管领域、品种和项目，并结合专项整治行动集中解决突出问题。“在检查过程中发现的违法行为，我们充分发挥部门协作的叠加效应，引入刑事司法与纪检监察工作，联合公安部门成立市场监管领域联合执法警务室，作为行政执法的有益‘补充’，着力实现行政处罚、纪律处分、刑事追究‘无缝对接’。”什邡市食安办有关负责人说。

在全面推行严格、公正、文明执法的同时，什邡市立足实际，推行行政处罚决定书、承诺书、企业信用修复通知书、责令整改通知书的“四书”模式，坚持监管教惩相结合，持续推进柔性执法，提高市场主体守法经营的自律意识，进一步规范市场秩序，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，激发市场主体发展活力。“一直以来，我们始终坚持‘执法’与‘普法’并行，发挥好典型案例的震慑作用，做好以案释法、以案普法。”什邡市食安办有关负责人说。

群策群力 共治成果初显现

在食品安全共治体系建设工作中，什邡市食安办秉持着共建共治共享的原则，建立了市场监管、公安、检察、纪检“四方”联席会议制度和案件会商制度。通过定期召开联席会议，会商研判，共同分析案件中的疑难问题，研究打击违纪、违法行为的对策和机制。进一步打通“四方”部门之间的数据壁垒，实现线索、证据的互信和共享，做到信息及时、行动到位、执法精准。

“确保食品安全，仅靠我们监管部门还不够，只有充分调动经营主体和消费者的积极性，才能持续不断地筑牢全市的食品安全监管防线。”什邡市食安办负责人说。

面向食品生产经营主体，什邡市推出“日管控、周排查、月调度”工作机制，发放要点突出、内容详实、法律法规依据明确的工作手册，为企业履行主体责任提供参考。同时，充分压实属地管理责任，在全市确定包保干部486名，实现市、镇、村干部包保责任全覆盖。

面向消费者，什邡市食安办坚持食品安全宣传工作不松懈，开展“食品安全宣传周”“开放日”等宣传活动，畅通食品安全举报投诉渠道，在全市范围内聘请21名食品安全“义务监督员”，提高公众对食品安全监管工作的知晓度、参与度，让公众切实参与到食品安全监管工作中。

据了解，下一步，什邡市食安办将持续举办食品安全“你点我检”“你点我播”“食品安全宣传周”等宣传活动，下半年还将以“跨县合作”为主题开展一场应急演练。

“未来我们将进一步探索如何发挥包保干部、‘义务监督员’等社会群体的合力、活力，以实实在在的工作成效提升公众对食品安全在发展现状、信息公开、监管执法等方面的正向感知，持续构建什邡市食品安全社会共治体系。推动构筑‘人人关心食品安全，人人重视食品安全’的共治格局。”什邡市食安办相关负责人说。

（文章来源于中国食品安全报）

什邡市食安办始终坚持“执法”与“普法”并行，通过创新举措和多端发力，有效提升了全市食品安全工作的水平。随着未来一系列培训和宣传活动的进行，什邡市将进一步利用社会群体的合力，推动食品安全社会共治体系的深化与落地。期待通过持续的努力，让公众对食品安全工作有更多正向感知，共同构建人人重视、人人参与的食品安全共治新局面。