《药师法》草案历经波折，立法进程备受关注

5月9日，国务院办公厅发布了《国务院2024年度立法计划》，其中《药师法》草案再次被列入“预备审议”项目，这一进展标志着药师法立法工作正稳步推进。

回顾过去，药师法草案已分别在2021年、2023年和2024年三次被列入“预备审议”项目，但始终未能进入正式审议阶段。这其中所蕴含的原因，或许可以从《通知》中窥见一二：“紧扣中国式现代化的立法需求，准确把握‘国之大者’，坚持突出重点、急用先行、统筹兼顾，科学合理安排立法项目。” 这句话不仅揭示了立法工作的整体导向，也暗示了药师法草案在审议过程中的复杂性和敏感性。

值得一提的是，在2024年的立法计划中，“药师法草案”与“医疗保障法草案”的位次发生了微妙的变化。尽管这一变化并不能直接决定立法的优先级别，但它无疑为外界提供了窥探立法工作内部安排的窗口，让人不禁对药师法草案的未来走向充满好奇和期待。

国家卫生健康委在介绍中提到，《药师法》的名称于2015年便已确定，并被列为国务院立法计划的研究项目。随后，国家卫生健康委会同相关部门开展了一系列联合调研和起草工作，目前已形成三稿《药师法（草案征求意见稿）》，并多次公开征求意见。这些努力不仅展现了政府对药师法立法工作的重视，也体现了社会各界对药师法出台的迫切期待。

据国家卫生健康委的相关答复，药师法立法过程中需重点解决的问题包括建立药师管理制度、明确药师法的适用人群、明确药师的准入条件及方式、确立药师的业务范围和权利义务、规定药师的考核和培训要求以及规定药师法律责任等。这些问题涉及药师队伍的建设、药师服务的规范以及药师权益的保障等多个方面，是药师法草案能否顺利出台的关键所在。

此外，国家健康委员会在答复中还提到，《药师法（草案征求意见稿）》拟采取“统一资格考试，分类注册管理”的原则，建立全国统一的药师资格考试制度。这一举措有助于构建一元化药师制度，提高药师队伍的整体素质和服务水平。同时，这也为药师在未来的医疗服务体系中发挥更大作用提供了有力保障。

综上所述，药师法草案虽然历经多次列入“预备审议”项目但尚未进入正式审议阶段，但其在立法进程中的重要性和紧迫性不容忽视。政府和社会各界正在共同努力推动药师法的出台，以规范药师管理、提升药学服务质量、保障人民健康权益。我们期待在未来能够看到药师法草案顺利通过审议并正式颁布实施，为我国执业药师队伍的建设和发展注入新的活力。