海南住建发布建筑市场监管通报，监理工程师如何履职？

近期，海南省住房和城乡建设厅发布了关于2024年8-9月建筑市场监管工作情况的通报，详细介绍了项目实名制管理、打击违法行为、企业资质核查等方面的重要信息。本文将深入解析这些内容，并探讨海南监理工程师如何切实履行职责，维护建筑市场的健康发展。

海南省住房和城乡建设厅

关于2024年8-9月建筑市场监管工作情况通报

各市、县、自治县住房和城乡建设局，各园区管理局，各工程参建企业，各有关单位：

现就2024年8-9月建筑市场重点监管工作情况通报如下：

一、实名制管理情况

(一)基本情况

根据实名制监管系统统计数据，截至2024年9月底，已纳入实名制监管系统且配备实名制设备的在建项目数1688个，实名制信息化管理覆盖率为81%。8-9月份工人日均考勤人数77341人;有管理人员考勤的项目数1369个，占项目总数81%;项目经理平均到岗率为64%;项目总监理工程师平均到岗率为44%。

(二)表扬及提醒

1.表扬

中交一公局厦门工程有限公司、中国建筑第六工程局有限公司和海南天江集团有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了200人以上且项目经理到岗率达到管理要求。

现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录予以信用加分。

2.处理

上期通报点名提醒的企业中，广西建工集团第四建筑工程有限责任公司日均工人考勤数低;广东博嘉拓建筑科技有限公司、河北鑫砖建筑工程有限公司和惠州市吉城建筑工程有限公司项目经理考勤率未达要求;海南航达工程建设监理有限公司项目总监到岗率仍处于较低水平。现拟对上述企业记不良行为记录予以信用扣分。若有异议，请于11月10日前提供书面异议申请材料。

3.提醒

近期中交第四航务工程局有限公司等5家企业存在部分项目日均工人考勤数较低(名单见附件1-1);中国葛洲坝集团市政工程有限公司等6家企业存在部分项目项目经理考勤率较低(名单见附件1-2);咸益建设有限公司等7家企业(名单见附件1-3)存在部分项目总监考勤率较低。请上述公司加强管理，我厅将持续跟踪，下期仍不符合要求的，将予以处理。

二、打击违法“三包一挂”专项整治行动

(一)基本情况

为进一步落实住房城乡建设部办公厅《关于推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的通知》及海南省纪委监委要求，根据2024年各市县住建部门开展建筑工程“三包一挂”违法违规检查情况和平台系统中实名制管理情况。2024年9月26日，我厅再次召开了建筑市场监管工作视频调度会，对今年以来部分重点市县“三包一挂”违法违规查处工作和政府投资项目实名制管理情况进行通报。

(二)“监督一张网”推送情况

2024年9月，我厅通过“监督一张网”推送6起涉嫌“三包一挂”的违法违规问题，截至目前已办结4起，我厅将继续跟踪问题整改情况。

(三)工作要求

各市县住建主管部门应熟练掌握信息化手段，通过比对项目关键岗位人员实名制考勤信息，摸排清查疑似存在质量安全、欠薪、“三包一挂”等风险隐患的项目。政府投资项目要做到检查全覆盖。对关键岗位人员实名制考勤严重不足的项目，深查是否存在违法发包、分包、转包、挂靠行为。

三、企业资质动态核查情况

(一)基本情况

截至9月底，全省住建系统共抽取297家建筑业企业和工程监理企业开展企业资质动态核查工作，其中：省厅抽查155家，海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁、东方、五指山、陵水、澄迈、琼中、昌江、屯昌、保亭等14个市县共抽取142家。已核查并公布核查结果285家，其中未满足企业资质标准的企业有161家，占比56.49%;已在规定期限内完成整改企业113家。

(二)工作要求

请各市县住建主管部门及时督促资质核查不合格的企业限期完成整改，逾期未整改或整改后资质条件仍不符合资质标准要求的企业，应函告资质审批部门依法撤销企业资质。请仍未在省建筑市场监管公共服务平台开展企业资质动态核查工作的市县，请尽快启动该项工作。

四、工程款支付担保工作推进情况

2024年5月28日，我厅联合8个部门印发《海南省工程建设领域工程款支付担保实施办法》(琼建管〔2024〕112号)，要求在建项目建设单位应在该办法实施后30日内按要求办理完善工程款支付担保。请应办理工程款支付担保但未办理的在建项目(名单见附件2)，由建设单位依据实施办法向施工单位提供工程款支付担保。各市县主管部门应加大工作力度，在第四季度完成工程款支付担保的全覆盖。

五、项目经理执业资格注册信息异常核查情况

(一)基本情况

按照住建部工作部署，我厅于2024年5月印发《关于开展我省项目经理执业资格注册信息异常排查整改工作的通知》(琼建管函〔2024〕102号)，对全省在建工程施工许可证照信息中的项目经理信息、人员执业资格信息(注册资格证)、安全生产管理人员考核合格证(以下简称“安全B证”)存在的执业资格信息不统一、证件缺失等问题进行了集中排查整治。从2024年10月执业资格信息异常统计数据看，仍有1292名项目经理在实名制系统打卡但未完成证件归集、259名项目经理注册单位与安全B证单位不一致(名单见附件3)。

(二)工作要求

1.请各市县住建主管部门、各企业加强对项目经理执业资格注册信息异常情况的核查整治，为进一步强化在建工程项目经理依法依规在岗履职，提升施工安全生产管理水平，按照名单逐一核查处理。

2.请各项目经理在11月10日前在海南省建筑市场监管公共服务平台更新完善项目经理信用档案手册，同步执业资格信息、安全B证信息。项目经理信用档案信息不全的，将暂停向招投标系统、施工许可审批系统推送项目经理信用档案手册。

六、业绩补录、勘误及数据等级提升工作开展情况

(一)基本情况

截至目前，业绩信息补录及数据等级提升、勘误信息共申报282条，其中：业绩补录申报业务共有42条，通过5条;项目基本信息数据等级提升业务226条，通过26条;项目勘误业务14条，通过8条。

(二)工作要求

根据住建部有关要求，已竣工项目业绩补录截止时间为2024年12月31日，请各市县住建主管部门、各企业高度重视项目信息数据管理工作，加快完成业绩补录、勘误及项目信息数据等级提升。我厅将根据各市县工作情况实施周调度。

七、其他工作开展情况

(一)远程视频监控管理情况

现将2024年8月1日至2024年9月30日未安装远程视频监控的项目(名单见附件4)、远程视频监控离线项目(名单见附件5)推送各市县住建部门，请及时跟进核实处理，并在11月10日前将处理情况反馈我厅。对逾期仍未整改的项目，应给予信用扣分。

(二)施工许可事中事后监管情况

现我厅推送2024年以来以告知承诺制方式取得施工许可证的项目信息(名单见附件6)至各市县，请各地住建部门及时在海南省建筑市场监管公共服务平台开展批后核查工作，对不符合条件的项目予以处理，并于11月10日前将处理情况反馈我厅。

附件：1.实名制重点监管企业名单

2.应办理工程款支付担保但未办理的在建项目名单

3.在建工程项目经理未归集执业资格、安全B证信息统计表

4.未安装远程视频监控的项目名单

5.远程视频监控离线项目名单

6.施工许可事中事后监管项目名单

海南省住房和城乡建设厅

2024年10月25日

海南监理工程师作为建筑市场的重要参与者，承担着重大责任。通过此次建筑市场监管情况的通报，监理工程师们应进一步提升职业素养，严格执行各项规定，确保工程项目的顺利进行，为海南省建筑市场的规范化和高质量发展保驾护航。