2025年二建《施工管理》核心知识点：施工招投过程

目前正是备考2025年二级建造师考试的黄金时期，希望大家能够合理安排复习时间，找到最适合自己的学习方法。为了更好地帮助大家复习备考，我们特别整理了二级建造师《施工管理》科目的核心知识点。

希望以下内容能够对您的学习有所助益，快一起往下看看吧～

 

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知识点七：施工招投过程

开标与评标：

投标人编制完成并按规定时间递交投标文件后，招标人便需要组织开标与评标

①投标文件的递交和接收。投标人应严格按照招标文件要求的格式和内容，编制、装订、密封投标文件，并加写标记和加盖投标人单位章，在投标截止时间前按照规定的地点、方式递交。未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不子受理。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证，并记录投标文件递交的时间、地点及密封状况，并妥善保存投标文件。在招标文件规定的开标时间前不得开启投标文件。

②组建评标委员会。招标人应负责组建评标委员会。评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应当保密。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。评标委员会的专家成员应从依法组建的专家库中，采取随机抽取或者直接确定的方式确定。对于一般项目，可以采取随机抽取的方式；对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。

 

知识点八：合同计价方式—成本加酬金合同

成本加酬金合同也称为成本补酬合同，是指将施工合同价款划分为工程直接成本和施工单位完成工作后应得酬金两部分，合同行过程中发生的直接成本由建设单位实报实销，另按合同约定的方式支付给施工单位相应报酬的合同。成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。由于在签订合同时，建设单位还无法为施工单位提供据以报价的详细资料，因而在合同中只能约定酬金计取方式。根据酬金计取方式不同，成本加酬金合同又可分为成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚四类合同形式。

（1）成本加固定百分比酬金合同

这种合同虽在签订时简单易行，但不能激励施工单位缩短工期和降低成本。

（2）成本加固定酬金合同。

这种合同虽不能鼓励施工单位关心降低直接成本，但从尽快获得全部酬金、减少管理投入出发，施工单位会关心缩短工期。

（3）成本加浮动酬金合同。

这种合同通常会规定，当实际成本超支而减少酬金时，以原定的基本酬金额为减少的最高限额。从理论上讲，这种合同形式对双方都没有太大风险，且又能促使施工单位关心成本降低和缩短工期。但在工程实践中，如何准确地估算作为奖罚标准的预期成本较为困难，这也往往是合同双方谈判的焦点。

（4）目标成本加奖罚合同。

这种合同有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期，建设单位和施工单位都不会承担太大风险

 

知识点九：施工合同管理—施工合同各方义务和职责

依据《标准施工招标文件》规定，为保障施工合同的实际履行，发包人、承包人应切实履行其义务。

（1）发包人主要义务

①发出开工通知。发包人应委托监理人发出开工通知，监理人应在开工日期7 天前向承包人发出开工通知。

②提供施工场地。

③协助承包人办理证件和批件。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通运输管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。

④组织设计交底。

⑤支付合同价款。

⑥组织竣工验收。

（2）承包人主要义务

①查勘施工现场。

②编制工程实施措施计划。

③负责施工现场内交通道路和临时工程，

④测设施工控制网。

⑤提出开工申请。

⑥完成各项承包工作。

⑦保证工程施工和人员的安全。

⑧负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

⑨避免施工对公众与他人的利益造成损害。

⑩工程的维护和照管

 

知识点十：施工合同管理—专业分包合同有关各方的权利和义务

1）承包人的权利和义务

（1）承包人的义务。承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。承包人应完成的工作通常有：

①向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各种证件批件、各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地;

②组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底;

③提供合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用;

④随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通:

⑤负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工;

⑥为运至施工场地内用于分包工程的材料和待安装设备办理保险。发包人已经办理的保险视为承包人办理的保险。

承包人未履行上述各项义务，导致工期延误或给分包人造成损失的，承包人赔偿分包人的相应损失，顺延延误的工期。

（2）承包人的权利。就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除。分包人应执行经承包人确认和转发的发包人或监理人发出的所有指令和决定。

2）分包人的责任和义务

（1）分包人的责任。分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。

（2）分包人的义务。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。分包人应完成的工作通常有：

①应按照分包合同的约定，对分包工程进行设计(分包合同有约定时)、施工、竣工和保修。

②按照专用合同条款约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用。

③向承包人提交一份详细施工组织设计，承包人应在专用合同条款约定的时间内批准，分包人方可执行。

④遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外。

⑤应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点，分包人应提供方便。

⑥已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，分包人自费予以修复。分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

3）分包人与发包人的关系

分包人须服从承包人转发的发包人或监理人与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或监理人发生直接工作联系，C分包人不得直接致函发包人或监理人，也不得直接接受发包人或监理人的指令。如分包人与发包人或监理人发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失。

 

知识点十一：施工承包风险管理程序

施工承包风险管理包括风险识别、风险评估、风险应对、风险监控等环节，

1）风险应对

施工项目管理机构应依据风险评估报告确定针对施工承包风险的应对策略并将其纳入施工承包风险管理计划。针对施工承包负面风险，可采取的应对策略有：风险规避、风险减轻、风险转移及风险自留。

（1）风险规避

（2）风险减轻。

2）风险转移。风险转移是指将风险转移给他人承担，以避免风险损失。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种方式。

①保险转移。保险转移是指通过向保险公司投保，将施工过程中可能出现的因自然灾害和意外事故造成的损失转移给保险公司。如建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险、施工人员意外伤害保险等

②非保险转移。施工承包风险的非保险转移主要有三种方式。

A.工程分包。经建设单位同意，将施工项目中风险较大的部分工作内容分包给其他施工单位，是一种减轻风险和转移风险的有效策略。

B.签订合同时明确计价方式。例如对于存在价格上涨风险的材料设备，可以通过签订总价合同方式将风险转移给材料设备供应商。

C.第三方担保。如承包商履约担保、业主工程款支付担保等。

3）风险自留。风险自留是指将可能的风险损失留给自己承担。风险自留分为两种情况：一种是主动自留。另一种是被动自留。风险自留经常采用的措施是建立应急储备。应急储备是为应对风险而预留的时间或预算(资金)。因此，应总储备主要有两种:预算储备和时间储备

①预算储备。预算储备是指在施工预算中预留一笔资金，以此来应对自留的风险事件一旦发生后造成的损失。

②时间储备。时间储备是指在安排进度计划时要留有一定的机动时间。一旦实际施工进展与计划不同，就有可能动用储备

 

知识点十二：工程担保

工程担保有多种，常见的有投标担保、履约担保、预付款担保、工程款支付担保、工程质量保证金等。

履约担保是指中标人在签订合同前向招标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。联合体中标的，应由联合体牵头人提交履约担保。履约担保形式有银行履约保函、履约担保书、履约保证金等。约担保的目的是发包人为防止施工承包单位不履行合同或违约，用来弥补给发包人造成的经济损失。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

《标准施工招标文件》通用合同条款规定，承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。

 

我们由衷希望各位同学能够充分利用这份资料，进一步加深对《施工管理》这一科目的认识。目前距离2025年二级建造师考试还有相当长的一段时间，大家都有充裕的时间进行全面复习。

 

愿这份资料能帮助您高效备考，完善知识体系。祝愿所有计划参加2025年二级建造师考试的考生们在考试中脱颖而出，取得令人满意的成绩！

 

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