2024年一造《造价》考前知识点：节招标投标法及实施条例

在2024年一级造价工程师《造价管理》的考前复习中，深入理解并熟练掌握《招标投标法》及其实施条例是至关重要的一环。这些法律法规不仅规范了工程建设项目的招标投标活动，还确保了市场竞争的公平、公正和透明，对于维护市场秩序、保护各方权益具有重要意义。接下来，我们将详细解析《招标投标法》及其实施条例的核心知识点，为考生提供清晰的复习方向和重点。

第二节招标投标法及其实施条例

1.[必须进行招标]的工程建设项目：
(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2.可以[邀请招标]的项目。有下列情形之一的，可以邀请招标：

1) 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

2) 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
3.可以[不招标]的项目。

有下列情形之一的，可以不进行招标：
1) 需要采用不可替代的专利或者专有技术；
2) 采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
3) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
4) 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
5) 国家规定的其他特殊情形。

4.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 [5日]。

5.如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间 [2日]前提出； 如对招标文件有异议，应当在投标截止时间 [10日]前提出。招标人应当自收到异议之日起 [3日]内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
6.依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间， 自资格预审文件停止发售之日起不得少于 [5日]。
7.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的内容可能影响 资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 [3日]前，或者投标截止时间至少 [15日]前， 以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；[不足3日或者15日的， 招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。]
8.招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
[1) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息]；
[2) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关]；
[3) 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件]；
[4) 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准]；
[5) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商]；
[6) 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式]；
7) 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
9.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分[两阶段进行招标]：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求[提交不带报价的技术建议]，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件， [投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。]如[招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出。]
10.投标有效期从[提交投标文件的截止之日]起计算。投标保证金不得超过[招标项目估算价的2%]。投标保证金有效期与投标[有效期一致]。
11.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：[①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制]；[②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜]；[③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人]；[④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异]；[⑤不同投标人的投标文件相互混装]；[⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。]
12.如超过 [1/3]的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应适当延长。
13.有下列情形之一的，评标委员会应当[否决]其投标：
(1) 投标文件 [未经]投标单位[盖章]和单位负责人[签字]；
(2) 投标联合体没有提交 [共同投标协议]；
(3) 投标人不符合国家或者招标文件规定的 [资格条件]；
(4) 同一投标人提交 [两个以上]不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
(5) 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的 [最高投标限价]；
(6) 投标文件没有对招标文件的 [实质性要求和条件]作出响应；
(7) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等 [违法]行为。
14.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 [3日]内公示中标候选人，公示期不得少于 [3日]。

15.招标人最迟应当在书面[合同签订后5日]内向[中标人和未中标的投标人]退还投标保证金及银行同期存款利息。
16.履约保证金不得超过中标合同金额的 [10%]

《招标投标法》及其实施条例作为一级造价工程师《造价管理》考试的重要考点，其内容和要求需要考生全面掌握并灵活运用。通过深入理解和熟悉这些法律法规，考生可以在实际工作中更加准确地把握招标投标活动的程序和规则，有效避免法律风险，保障工程项目的顺利进行。

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