一级建造师“挂证”风险：连环诉讼揭示行业乱象

在建筑行业中，一级建造师是炙手可热的专业人才，他们的资质和执业证书对于企业的资质申请、项目承揽具有举足轻重的作用。然而，近年来，随着建筑市场的竞争加剧，一些不法中介和企业开始通过“挂证”的方式，违规获取和使用一级建造师的执业资格，这不仅扰乱了市场秩序，也给一级建造师本人带来了巨大的法律风险。近日，鼓楼区法院审结的一起委托合同纠纷案件，再次为一级建造师们敲响了警钟。

一、案件回顾：挂证引发的连环诉讼

在这起案件中，原告和被告均为从事挂证服务的中介公司。原告在与案外A公司签订委托协议后，负责推荐两名具备一级铁路+安全b证执业资格的人才挂职于A公司，以维护其资质并获取承揽项目的资格。然而，因服务费支付问题，双方产生了争议，并导致A公司将原告起诉至四川省成都市某法院。法院最终判决原告与A公司签订的委托协议无效，并要求原告退还41000元服务费。

在履行完该判决后，原告发现，其推荐给A公司的“人才”实际上是从被告处以27000元服务费“买”来的。于是，原告又将被告起诉至鼓楼区法院，要求追索已支付的服务费。经审理，法院认为涉案挂证中介之间签订的委托协议目的在于通过“人证分离”的挂证行为获取利益，该行为扰乱了建筑市场秩序，违背社会公序良俗，委托协议亦应无效，并判决被告退还原告支付的服务费用。

二、挂证行为的法律风险

挂证行为不仅违反了国家法律法规，更对一级建造师本人构成了巨大的法律风险。根据住建部发布的《注册建造师管理规定》，注册建造师资格证书不得出租、出借或者以其他形式非法转让。一旦被发现存在挂证行为，一级建造师可能会面临撤销从业资格、行政处罚甚至刑事责任的严重后果。

三、挂证行为对市场秩序的扰乱

挂证行为不仅损害了一级建造师本人的利益，更对整个建筑市场秩序造成了扰乱。通过挂证，一些不具备相应资质的企业或单位能够获取与其实际能力和水平不相匹配的资质等级，这不仅影响了工程质量和安全，更损害了国家和社会公共利益。

四、如何避免挂证风险

为了避免挂证风险，一级建造师应时刻保持警惕，坚决拒绝任何形式的挂证邀请。同时，建筑企业也应加强内部管理，严格遵守国家法律法规和行业标准，确保企业资质的真实性和合法性。此外，政府和行业协会也应加大对挂证行为的打击力度，建立健全的监管机制，为建筑行业的健康发展提供有力保障。

挂证行为不仅违法违规，更对一级建造师本人、建筑市场秩序以及国家和社会公共利益造成了很大的损害。因此，每一位一级建造师都应时刻保持清醒的头脑，坚决抵制挂证行为的诱惑。同时，政府和行业协会也应加强监管和打击力度，共同维护建筑行业的健康稳定发展。

信息来源：徐州市中级人民法院

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