贵阳建筑工地安全生产整治行动启动，监理工程师职责解读

中秋和国庆双节临近，为保障贵阳市建筑工地的安全生产，防范高处坠落等安全事故，贵阳市住建局发布了专项整治和安全监管方案，旨在提高安全监管水平，确保工地安全生产，在这个背景下，监理工程师要积极履行职责，具体如下：

中秋国庆期间，贵阳建筑工地安全生产工作这样做

中秋节、国庆节将至，为切实做好节日期间我市建筑工地安全生产工作，有效防范各类安全事故发生，全力营造安全稳定的中秋和国庆节日氛围，现将《贵阳市住建局关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治暨加强数博会、中秋、国庆期间安全监管帮扶提升的实施方案》通知如下： 

贵阳市住建局关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治暨加强数博会、中秋、国庆期间安全监管帮扶提升的实施方案

认真贯彻落实省、市有关安全生产会议精神，深入吸取高处坠落相关事故教训，切实扭转今年高处坠落事故多发不利形势，杜绝建筑施工高处坠落事故发生，贵阳市住建局决定在全市住建领域开展建筑施工预防高处坠落专项整治暨加强数博会、中秋、国庆期间安全监管帮扶提升。现制定方案如下：

一、工作目标

进一步夯实安全监管责任和企业主体责任，落实落细各项高处作业安全措施，切实解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，全面整治高处坠落风险顽疾，有效防范高处坠落事故发生，全力扭转安全生产被动局面，促进全市监督能力提升，确保我市“数博会”、“中秋”、“国庆”期间安全生产形势平稳可控。

二、整治范围

全市纳入住建系统监管的房屋市政工程在建项目。

三、整治时间

发文之日起至10月31日。

四、检查内容

严格按照《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《贵州省建筑工程防高处坠落技术导则》《贵阳市施工现场高处坠落常见风险源辨识及预防措施指引》等相关规定，重点对以下方面进行检查：

(一)企业主体责任落实情况

重点检查参建各方责任主体安全生产管理机构设置情况;项目对省住建厅及市住建局关于预防高处坠落的相关文件的传达学习情况;建设单位首要责任、监理单位监理责任、施工单位主体责任落实情况;施工单位项目经理、专职安全员、监理单位总监的配备、履职及持证上岗情况;危大工程管控、重大隐患排查整治等情况。

(二)高处坠落事故防范措施落实情况

施工项目应针对不同作业环节、各专业工种可能面临的高处坠落风险，完善各项防护措施及管理措施，安全防护及管理不到位的，一律不得开展施工作业，重点检查以下七个方面：一是临边、洞口安全防护;二是脚手架搭设及使用安全防护;三是吊篮施工安全防护;四是钢结构施工安全防护;五是塔式起重机使用安全防护;六是其它高处作业安全防护;七是安全防护设施的动态管理。

(三)“数博会”、“中秋”、“国庆”期间安全生产管控措施落实情况

施工项目应针对性的制定重大节日期间安全管控措施，应包括施工现场重大危险源及重大安全隐患防范措施及应急处置预案、应急值班值守、项目负责人全过程带班安全检查、重点时段安全监理工作方案等。

五、工作安排

(一)自查自纠(即日起至8月31日)

全市各房屋市政在建工程参建单位严格按照预防高处坠落整治内容，对现场高处坠落安全隐患以及施工现场安全管理情况开展一次全面自查自纠，并形成自查自纠情况总结于8月31日前报监督机构。

(二)全面检查(即日起至10月8日)

1.全覆盖检查到位。各级监督机构要认真总结“第三方辅助巡查”指出的问题，举一反三对辖区所有在建项目开展全覆盖预防高处坠落专项检查，依法查处违法违规行为并及时移交处罚。

2.重要节日管控到位。“数博会”、“中秋”、“国庆”期间认真排查辖区内建筑工地高边坡、深基坑、吊篮、脚手架、支模架、起重机械等危大工程，加强防范措施，及时消除隐患，确保危大工程全数排查、管控到位。

(三)市级帮扶(即日起至10月8日)

市住建局将充分运用正在开展的“第三方辅助巡查”成果，梳理辅助巡查每日反馈的情况，总结提炼共性问题和突出问题，通过以检代训的方式，对存在重大安全隐患的项目进行专项督导，对问题隐患较多、监督机构监管责任落实不到位的区县，加大抽查频次和帮扶指导力度，对辅助巡查综合评价靠后的各级监督机构进行全市通报。

(四)巩固提升(10月9至10月31日)

各级监督机构要对预防高处坠落专项整治行动进行巩固提升，常态化开展专项整治“回头看”，督促企业持续开展自查自纠，及时查漏补缺，推广好的经验做法，巩固整治成效，建立健全预防高处坠落专项整治长效机制，各属地住建部门形成总结材料于10月25日前报市住建局。市住建局帮扶组将对预防高处坠落专项整治行动巩固提升情况进行暗查暗访。

六、工作要求

(一)提高思想认识

各级监督机构要提高政治站位，充分认识此次专项整治和帮扶指导行动的重要意义，加强组织领导、精心组织实施、扎实有序推进，督促指导在建工程开展预防高处坠落专项整治工作，及时消除安全隐患，做到全市在建项目全覆盖，确保专项整治工作取得实效。

(二)从严监管，从重处罚

各级监管机构要始终树立“隐患即是事故”的理念，保持强监管、严执法的高压态势，采取明查暗访、突击检查等多种方式，扎实推动预防高处坠落专项整治工作深入开展，对检查发现的问题隐患，对责任单位和责任人要依法依规处罚，做到立查立改、应停尽停、从严查处;对屡纠屡犯、隐患严重的要集中查处一批、曝光一批，持续保持高压态势。

(三)加强宣传，营造氛围

各级监督机构以开展预防高处坠落为契机，加强引导，督促企业以案为戒，以真实事故案例为典型，落实企业全员安全生产责任制，全面开展安全教育培训，不断强化工人安全意识，提高工人安全操作技能。

中秋和国庆双节即将来临，贵阳市住建局发布的实施方案为建筑工地安全生产工作提供了明确指导。监理工程师应严格落实方案要求，确保节日期间的安全生产，防范高处坠落等安全事故，共同营造安全稳定的节日环境。

来源: 贵阳市住房和城乡建设局