上海示范项目揭秘：监理工程师如何助力“双碳”目标达成

为落实“双碳”目标和推进绿色建筑的发展，上海市推出了一系列绿色低碳政策和示范项目，上海市监理工程师作为这些项目的监督者和执行者，在整个过程中发挥了关键作用，公告内容如下：

践行人民城市理念，推进浦东建筑绿色发展

多年来，上海坚持因地制宜、分类施策推进建筑领域绿色发展，各区政府根据区域资源禀赋，在新建建筑节能降碳、既有建筑能效水平提升、建筑行业转型升级等方面取得了很多先行先试的经验。为此，我们特推出“碳路先锋”系列，重点推广各区在绿色建筑发展、既有建筑节能改造、绿色生态城区建设、智能建造等方面的经验做法、亮点特色，进而启发各区行业管理部门，在推进难点、堵点工作方面找到破题之策。

浦东新区作为社会主义现代化建设的引领区，在城市建设发展的过程中，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，将绿色低碳发展贯彻城市建设发展的规划、设计、施工、运维等各个阶段，不断推进城市高质量发展，从而为居民群众提供良好的居住环境，进一步引导居民群众增强绿色低碳意识，自觉践行绿色生活。那么，浦东新区有哪些特色亮点、经验做法可供参考分享呢?

坚持规划引领

高起点制定绿色低碳发展目标

“双碳”目标是党中央的重大战略决策，建筑业绿色低碳发展是助力目标顺利实现的重要举措，是落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的必然选择，浦东新区作为社会主义现代化建设的引领区，在建筑领域绿色低碳发展方面，始终坚持高起点规划、高标准建设，让绿色低碳成为城市高质量发展的助推器。

制定了《浦东新区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》《浦东新区碳达峰实施方案》等政策，科学有序推进浦东新区城乡建设领域绿色低碳高质量转型发展，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

浦东新区相继印发了《浦东新区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》《浦东新区碳达峰实施方案》

目标到2025年，浦东新区城乡建设领域碳排放增速得到合理控制，总量处于合理区间。城乡建设绿色低碳体制机制基本建立，建筑节能水平稳步提升，绿色生态城区建设持续推进，重点区域建设实现绿色转型示范引领。超低能耗建筑得到规模化应用，近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑开展试点，建筑信息模型技术在重点区域、重点建筑得到深度应用，既有公共建筑节能改造全面推进，建筑碳排放智慧监管平台初步建成，可再生能源应用快速发展。到2025年，浦东新区要累计落实超低能耗建筑示范项目不少于270万平方米，既有公共建筑节能改造规模不少于300万平方米，其中节能率达到15%以上的面积为50万平方米。到2025年，公共机构、工业厂房等既有建筑屋顶光伏覆盖率达到50%，城镇新建建筑可再生能源替代率达到10%。

目标到2030年，城乡建设领域碳排放达到峰值后有序降低，城乡建设绿色低碳体制机制高效运行，建筑节能水平大幅提升，用能结构进一步优化。到2030年，新建民用建筑要全部实施超低能耗建筑标准，近零能耗和零碳建筑试点实现突破，建筑全面电气化基本实现，既有公共建筑节能改造面积累计达到760万平方米，建筑屋顶光伏实现应装尽装，城镇建筑可再生能源替代率达到15%以上。

打造示范项目

全过程推进绿色低碳发展任务

浦东新区始终秉持绿色发展引领示范的理念，不断推进绿色生态城区创建任务，加快超低能耗建筑、零能耗、零碳建筑、零碳园区落地。

积极推进绿色生态城区创建工作

对浦东新区成片开发区域内新建项目的绿色建筑、装配率、BIM技术应用等系列指标提前规划，将低碳环保、生态舒适的规划设计手法融入办公、文化、商业和居住的空间，努力建设城市发展的新典范。“十四五”以来，浦东新区已推动前滩商务区、张江科学城起步区、金鼎天地、张家浜楔形绿地A片区、北蔡楔形绿地A片区、北蔡楔形绿地B片区6个三星级绿色生态城区试点。其中，前滩商务区成为全市首批三星级绿色生态示范城区，其新建建筑全部按照二星级绿色建筑标准建设，倡导以运营为先导的绿色设计理念，在提高建筑品质的同时，有效降低资源与环境负荷，真正实现低建设成本、低运行成本的可持续发展绿色建筑

强化绿色技术的推广和应用

“十四五”以来，浦东新区在全区范围内广泛宣传超低能耗建筑技术要求及奖励政策，通过攻关解决关键工艺、关键技术，消除装配施工质量痛点，将超低能耗、近零能耗、零能耗建筑技术在更多建筑项目中落地，实现规模化。目前，浦东新区已落实超低能耗项目28个，建筑面积178万平方米，全国首个零能耗模块化建筑(招商璀璨城市项目)在浦东新区曹路镇建成，首个超低能耗公共建筑中建八局广兰路TOD综合体项目设计方案已通过认证。

金桥金湾创翼道客项目积极提升项目品质、全面提升绿色性能、树立浦东新区低碳标杆，争创全市首个引领级零碳园区。其中项目3#楼要求达到绿色三星、零碳建筑、LEED、WELL、健康五重认证，通过被动式、主动式、可再生能源、健康环境营造四大实施路径，实现低碳化、可感知、能交互、会思考的健康智慧零碳园区。

强化政策引导

高水平完善绿色低碳制度建设

积极推进新建和既有项目的绿色发展

一是通过土地出让环节和设计源头把关，确保新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，重点类型、重点区域的建筑实现高星级绿色标准，推进新建项目全面绿色化。“十四五”以来，浦东新区累计落实绿色建筑2100万平方米。

二是推进既有建筑绿色节能改造。将建筑节能改造监管要求纳入建筑装饰装修施工管理全过程，“十四五”以来，浦东新区已累计推进落实公共建筑节能改造290万平方米，仅今年以来就已落实65万平方米。

三是开展能耗监测和能源审计。要求机关办公建筑和大型公共建筑实施能耗分项计量，每年开展能源审计，为高耗能建筑进行碳排放诊断，摸清问题，向楼宇业主提出节能减排建议、节能改造方案。

完善绿色金融扶持制度

制定《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，加强绿色金融体系建设，让更多资金用于建筑领域“双碳”产业，持续提升绿色金融政策的组合效应，通过发行碳债券、碳信贷、碳资产托管、碳质押贷款、碳基金产品、碳众筹等，持续优化城市绿色金融环境，多元路径支撑城市绿色低碳产业高质量发展。联合中证指数公司，围绕“首创性、引领性、产品化”定位，探索打造了中证浦东新区绿色50ESG指数、中证浦东新区绿色主题信用债指数，是国内首创绿色发展的区域指数，兼具表征性和投资属性，彰显浦东新区“绿色发展”示范引领效应，更好支持浦东新区优质实体产业做大做强，助力浦东新区打造上海国际绿色金融枢纽核心承载区。

浦东新区在绿色建筑领域的成功实践为上海市其他区域提供了宝贵经验，而监理工程师在其中的作用至关重要。希望上海市监理工程师可以积极提升自身专业能力，勇于迎接挑战，通过绿色建筑项目实现职业发展的新突破，为上海市的绿色低碳发展事业增添动力。