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二造考点：工程项目管理概念及其核心要素解读
2024-04-27 14:59
工程项目管理是指在工程项目从策划、设计、施工到运维各个阶段中，运用专业知识、技巧、工具和方法来指导项目全过程，确保项目目标的实现。工程项目管理也是二级造价工程师必备的知识点，我们在这篇文章里为大家整理了一些工程项目的组成和分类、工程建设程序以及管理目标和内容，希望对各位考生有帮助。
一、工程项目的组成和分类
（一）工程项目组成
| 分类 | 内容 |
| 单向工程 | 具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力，投资效益的一组配套齐全的工程项目: 如独立生产的车间。 |
| 单位（子单位）工程 | 具有独立施工条件并能形成独立使用功能的工程， 如厂房中土津工程、设备安装工程、工业管道工程。 |
| 分部（子分部）工程 |
将单位工程按专业性展、工程部位、建筑功能等划分的工程， 建筑工程包括:地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面、给水排水及果暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等， |
| 分项工程 | 将分部工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分的工程 例如，土方开接、土方回填、场地平整、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗安装、钢结构安装、给(排)水管道安装等工程。 |
（二）工程项目分类
| 分类 | 内容 |
| 投资效益和市场需求 |
竞争性项目、基础性项目和公益性项目。 |
| 投资来源 | 政府投资项目和非政府投资项目。 政府投资项目又分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。 经营性政府投资项目应实行“项目法人责任制”。 非经营性政府投资项目可宪施“代建制"。 非政府投资项目一般均实行项目“项目法人责任制”。 |
二、工程建设程序
（一）决策阶段工作内容
| 阶段 | 内容 | |||
| 编报项目建议书 | 项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设必要性、建设条件可行性和获利可能性，供国家选择确定是否进行下一步工作。 | |||
| 批准的项目建议书不是项目的最终决策。 | ||||
| 编报可行性研究报告 | 可行性研究报告是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 | |||
| 投资决策管理制度 | 政府投资项目 | 审批制 | 采用直接投资和资本金注入方式:政府需要审批项目注议书和可行性研究报告，同时还要严格申批其初步设计和概算，除特殊情况外不在审批开工报告。 | 特别重大的项目还应实行专家评议制度，逐步实行政府投资工程公示制度。 |
| 采用投资补助、转货和贷款贴息方式:只审批资金申请报告。 | ||||
| 非政府投资项目 | 标准制 | 《政府核准的投资项目目录》内的项目，企业只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序， | ||
| 备案制 | 《政府核准的投资项目目录》外的项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 | |||
| 备注:对于来施核准制或登记备来制的项目，为了保证企业投资决策的质量，投资企业也应编制可行性研究报告。 | ||||
（二）建设实施阶段工作内容
| 阶段 | 内容 | |
| 工程设计 | 初步设计阶段 | 若初步设计的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批。 |
| 施工图设计文件的审查 | 建设单位应当将施工图送施工图审查机构申查。施工图审查机构对施工图审查的内容包括: (1)是否符合工程建设强制性标准 (2)地基基础和主体结构的家全性; (3)消防安全性; (4)人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性; (5)是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准; (6)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字; (7)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 |
|
| 建设准备 | 建设准备工作内容 | (1)征地、拆迁和场地平整。 (2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作。 (3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。 (4)准备必要的施工图纸。 (5)办理工程质量监督和施工许可手续。 |
| 工程质量监督手续的办理 | 建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。 办理质量监督注册手续时需提供下列资料: (1)施工图设计文件审查报告和批准书; (2)中标通知书和施工、监理合同; (3)建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负表人和机构组成: (4)施工组织设计和监理规划(监理实施细则); (5)其他需要的文件资料。 |
|
| 施工许可证的办理 | 建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。 必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 |
|
| 施工安装 | 工程项目经批准新开工建设，项目即进入施工安装阶段。 | |
| 生产准备 | 对于生产性项目，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是街接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。 | |
| 竣工图 | 处理方式 | ||
| 竣工图没有变动 | 由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图。 | ||
| 一般性设计变更可不重新绘制 | 承包人在原施工图(必须新蓝图)上注明修改部分，并辅以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。 | ||
| 有重大改变需重新绘制 | 原设计原因造成 | 由设计单位负责重新绘制 | 施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。 |
|
施工原因造成 |
施工承包单位负责重新绘制 | ||
| 其他原因造成 | 建设单位自行绘图，委托设计单位绘制 | ||
（三）项目后评价
项目后评价是工程项目实施阶段的延伸。工程项目竣工验收或通过销售交付使用，只是工程建设完成的标志，而不是工程项目管理的终结。项目后评价的基本方法是对比法。
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