2021年安工《安全管理》第二章知识点（七）

　　企业需要实行作业许可的作业包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业等。

 一、作业许可管理要求 ★★ 

　　1.项目负责人的基本要求

　　(1)一般由技术人员担任。也可以委派一名或多名项目现场主管人，代表项目负责人具体负责作业现场的管理。

　　(2)项目负责人负责交底。交底内容应包括作业内容、安全注意事项、作业人员劳动保护装备、紧急情况的处理、应急逃生路线和救护方法等，并根据实际情况，开具相应的作业票证。

　　(3)项目现场主管人应组织在作业现场悬挂安全警示牌，采取设置围挡、拉警戒线等有效阻止进入作业区域的隔离措施。

　　2.作业负责人的基本要求

　　(1)熟悉作业内容、作业危害、安全措施要求，参与作业现场环境条件、安全措施的检查确认。

　　(2)取得有效的作业许可证。

　　(3)确保作业人员、本方监护人具有相应的作业资格。

　　(4)作业工器具符合安全标准、规范，为作业人员配备充分、适用的安全防护、救生用品。

　　(5)对作业的全过程实施现场监督。

　　3.监护人的基本要求

　　（1）经过培训、考试，具有监护资格，掌握作业安全管理要求。

　　（2）检查作业人员个人防护用品穿戴，不符合劳保着装要求的施工人员不得进入现场。

　　（3）检查施工工器具，不符合安全规范的工器具不得进入现场施工。

　　（4）监护过程中，不得离岗，并注意观察作业现场的异常现象，随时提醒作业人员任何危险情况，如果发现紧急情况时，应及时制止作业，通知作业人员离开作业现场。如果需要外部救援，监护人应立即呼救或报警。

 二、动火作业许可管理 ★★★ 

　　1.动火作业分级

　　二级动火、一级动火、特殊动火3个级别；

　　遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升级管理。

　　(1)二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

　　(2)一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

　　(3)特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

　　2.动火作业管理要求

　　特殊动火作业证：主管厂长或总工程师审批；

　　一级动火作业证：安全管理部门审批；

　　二级动火作业证：动火点所在车间审批。

　　特殊动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过8h；二级动火作业的动火证有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。

　　3.动火作业安全措施

　　(1)动火作业应有专人监护，满足作业现场应急需求。

　　(2)凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于 GB 50016、GB 50160、GB 50074 规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业。

　　(3)动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

　　(4)作业完毕后清理现场，无残留后方可离开。

 三、受限空间作业许可管理 ★★★

　　1.受限空间作业管理要求

　　办理部门：作业单位 ；

　　审批部门（人）：受限空间所在单位。

　　2.受限空间作业安全措施

　　(1)作业前，应对受限空间进行安全隔绝。

　　(2)作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换。

　　氧含量为 18%～21%，富氧环境下不应大于23.5%。

　　(3)应保持受限空间空气流通良好。

　　(4)应对受限空间内的气体浓度进行严格监测。

　　作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min。

　　作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。

　　作业中断时间超过60min时，应重新进行取样分析。

　　(5)进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：

　　①缺氧或有毒，佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳；

　　②易燃易爆，穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；

　　③酸碱等腐蚀性介质，穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；

　　④有噪声，配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；

　　⑤有粉尘，配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。

　　⑥高温，穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施；

　　⑦低温，穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。

　　(6)照明及用电安全要求：

　　①受限空间照明电压应小于或等于 36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于 12V；

　　②在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。

　　(7)作业监护要求

　　①在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；

　　②在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；

　　③受限空间外应设置安全警示标志，保持出入口的畅通。

 四、盲板抽堵作业许可管理 ★★ 

　　1.盲板抽堵作业管理要求

　　(1)盲板抽堵证的办理和审批

　　办理部门：生产车间（分厂）

　　审核或会签 ：作业单位

　　审批部门（人）：生产部门

　　(2)盲板抽堵作业安全要求

　　④作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。

　　⑥在易燃易爆场所进行育板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点 30m内不得有动火作业。

　　⑨不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。

　　⑩盲板抽堵作业结束，由作业单位、生产车间（分厂）专人共同确认。

 五、高处作业许可管理 ★★ 

　　1.高处作业定义

　　在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。

　　2.高处作业分级

　　Ⅰ级：作业高度2m≤h ≤5m；

　　Ⅱ级：作业高度5m<h ≤15m；

　　Ⅲ级：作业高度15m<h ≤30m；

　　Ⅳ级：作业高度h>30m

　　3.高处作业管理要求

　　(1)作业证管理

　　作业负责人应根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申请，办理高处安全作业证。

　　(2)高处作业安全要求与防护

　　⑦与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。

　　⑧因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。

　　⑨作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。

　　⑩拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。

六、吊装作业许可管理 ★★ 

　　1.吊装作业分级

　　一级：m＞100t ；

　　二级：40t≤m≤100t；

　　三级：m＜40t。

　　2.吊装作业管理要求

　　(1)许可证管理

　　一级吊装作业：办理部门为作业单位 ，审批部门（人）为主管厂长或总工程师。

　　二级、三级吊装作业：办理部门为作业单位，审批部门（人）为设备管理部门。

 七、临时用电许可管理 ★★  

　　1.临时用电管理要求

　　①在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源。

　　②各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

　　③动力和照明线路应分路设置。

　　⑤所有的临时用电均应设置接地保护。

　　⑥临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。

　　【多选】1.根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），企业需要实行作业许可的作业包括（  ）。

　　A.临近高压输电线路作业

　　B.爆破作业

　　C.吊装作业

　　D.高处作业

　　E.动土作业

　　参考答案：CDE

　　答案解析：企业需要实行作业许可的作业包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业等。

　　【单选】2.作业单位现场负责人是承担作业任务的作业单位安排在现场进行作业组织、指挥的最高负责人。作业单位现场负责人对整个作业过程的安全负责，下列不属于作业单位现场负责人职责的是（  ）。

　　A.取得有效的作业许可证

　　B.对作业的全过程实施现场监督

　　C.确保作业人员、本方监护人具有相应的作业资格

　　D.要配备由项目现场主管人根据风险辨识结果确定的劳动保护用品

　　参考答案：D

　　答案解析：参考作业负责人的基本要求

　　【单选】3.监护人是项目负责人指派对单独一个施工环节进行安全监护、检查监督的人员，与项目现场主管人相比，其检查的工作更细更专业。一个称职的监护人能够保证施工作业安全、有序地进行。下列关于监护人基本要求的说法错误的是（  ）。

　　A.注意观察作业现场的异常现象，随时提醒作业人员任何危险情况

　　B.如果发现紧急情况时，应及时制止作业

　　C.通知作业人员离开作业现场。如果需要外部救援，监护人应立即呼救或报警

　　D.监护过程中，有特殊情况需要离岗，应报现场负责人批准

　　参考答案：D

　　答案解析：参考监护人的基本要求